“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，工業(yè)基礎(chǔ)能力是制造業(yè)綜合實力和國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。工業(yè)強基工程相繼列入《中國制造2025》和國家“十三五”規(guī)劃綱要，全面提升我國工業(yè)基礎(chǔ)能力進入了一個新階段。
五年來，通過實施工業(yè)強基工程，以技術(shù)創(chuàng)新突破“四基”制約，補齊制造業(yè)發(fā)展短板，多領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件（元器件）取得重要突破，部分關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品和技術(shù)填補國內(nèi)空白，先進基礎(chǔ)工藝取得較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系進一步完善，切實解決了重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大整機裝備等國家戰(zhàn)略需求急、國外限制壟斷重、前瞻發(fā)展要求高的四基“卡脖子”問題，為制造強國建設(shè)打下了更加堅實的基礎(chǔ)。
實施重點突破項目
解決“卡脖子”問題
黨的十八大以來，針對產(chǎn)業(yè)鏈存在的關(guān)鍵瓶頸環(huán)節(jié)，我國開展了一批示范項目建設(shè)，截至2016年，共支持了276個項目，帶動總投資423億元。
攻關(guān)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，助力大國重器。五年來，工業(yè)強基工程突破了一系列關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，為高鐵、核電等大國重器提供了有力保障。共支持62種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，涉及93個項目，總投資約161.5億元，其范圍涵蓋了新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、軌道交通、海洋工程、電力裝備等重點領(lǐng)域。
高鐵領(lǐng)域，強基項目高速列車車體底架用7000系高性能鋁合金結(jié)構(gòu)材料突破了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中易裂、力學(xué)性能不能滿足客車要求的難題。
大飛機領(lǐng)域，強基項目低殘余應(yīng)力航空鋁合金材料突破航空鋁合金預(yù)拉伸厚板、鍛件低殘余應(yīng)力制造關(guān)鍵技術(shù)，極大地改善了該產(chǎn)品長期依賴進口的局面。
能源領(lǐng)域，強基項目超超臨界火電機組高壓鍋爐用特種不銹鋼管項目全面掌握了超超臨界火電鍋爐管等的特種管材的設(shè)計、制造關(guān)鍵技術(shù)，從根本上解決了高性能不銹鋼管長期依賴進口的局面。
此外，還有新型平板顯示用高純靶材、高阻尼/高回彈橡膠及熱塑性彈性體材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的突破，打破了國外的長期壟斷，有效支撐了我國各類大工程、大項目，大量節(jié)約了國家資源。
突破核心基礎(chǔ)零部件，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。五年來，工業(yè)強基工程共安排支持核心基礎(chǔ)零部件（元器件）59項，涉及120個項目，總投資約169.2億元，這些項目的成果突破了一系列困擾我國制造業(yè)發(fā)展的共性問題，提升了我國的工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。涵蓋了新一代信息技術(shù)、工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、節(jié)能與新能源汽車、軌道交通、高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域。其中高速動車組齒輪傳動系統(tǒng)成功突破了齒輪修形、輕鋁合金材料、潤滑密封等瓶頸技術(shù)，完成高鐵列車齒輪傳動系統(tǒng)的全面自主化研制，解決了進口產(chǎn)品在運行中產(chǎn)生的箱體破裂、軸承燒損等質(zhì)量問題，實現(xiàn)了為國內(nèi)高鐵動車配套的齒輪傳動系統(tǒng)的國產(chǎn)化替代。汽油機缸內(nèi)直噴噴油器總成打破了國外電噴系統(tǒng)零部件廠家在汽油缸內(nèi)直噴噴油器的技術(shù)壟斷，替代了國內(nèi)缸內(nèi)直噴汽車所采用的進口產(chǎn)品。摻銩光纖激光器突破了大功率泵浦源、摻銩光纖、光纖光柵等激光器核心零部件的國產(chǎn)化難題，填補了國內(nèi)高功率連續(xù)摻銩光纖激光器空白，同時打破了國際上此類產(chǎn)品對中國的出口管制和貿(mào)易壁壘。
發(fā)展先進基礎(chǔ)工藝，助力產(chǎn)業(yè)化。五年來，工業(yè)強基工程共安排支持11項先進基礎(chǔ)工藝，涉及15個項目，總投資約28億元。項目涵蓋了精密鑄造、增材制造、輕量化、超大型構(gòu)件成形等工藝。其中智能高速動車組制造關(guān)鍵技術(shù)、艾滋病疫苗生產(chǎn)工藝、雙軸并聯(lián)混合動力技術(shù)、差別化纖維生產(chǎn)工藝技術(shù)等達到國際先進水平，蛋白長效化技術(shù)、植物多元醇及燃料乙醇改良濕法生產(chǎn)工藝技術(shù)等實現(xiàn)世界首創(chuàng)，有機電致發(fā)光、熱沖壓成型、T400級碳纖維生產(chǎn)等技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，聚乳酸生產(chǎn)技術(shù)向萬噸級產(chǎn)業(yè)化方向邁進。
推進應(yīng)用示范，打通市場最后一公里。五年來，充分發(fā)揮工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理職能，通過組織地方工信主管部門和行業(yè)協(xié)會，不斷創(chuàng)新思路和方法，著力推進“四基”產(chǎn)品的示范應(yīng)用。從2014年起，連續(xù)三年組織工業(yè)強基工程示范應(yīng)用項目，推進了近50項重點應(yīng)用。2016年，發(fā)布了新型城市軌道交通軸承、高性能輕量化稀土有色金屬合金輪轂產(chǎn)品、石墨烯及其改性材料等15項重點應(yīng)用方向。在示范應(yīng)用中，注重需求側(cè)激勵，鼓勵應(yīng)用方與提供方緊密合作，推動形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售共同體，探索上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織模式，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。
完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)
營造良好環(huán)境
組建了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺。五年來，安排支持了工程機械高壓液壓元件可靠性研究試驗檢測技術(shù)、鋰離子動力電池工藝裝備技術(shù)等40余項工業(yè)強基平臺類項目，為“四基”企業(yè)解決行業(yè)共性問題提供了低成本、高效率的技術(shù)基礎(chǔ)支撐。2015年，制定了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)管理暫行辦法》。2016年，天津汽車檢測中心等19家單位列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺名單（第一批），其中試驗檢測類16家，信息服務(wù)類3家。
工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化體系進一步完善。國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部共同印發(fā)了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，提出實施工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程，確定了加快“四基”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定、加強工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究和試驗驗證、推進“四基”領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化、實施工業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升行動等重點任務(wù)。啟動了工業(yè)和通信業(yè)“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案的編制，提出進一步加強對基礎(chǔ)性、公益性標(biāo)準(zhǔn)的支持力度。同時，重大裝備、關(guān)鍵原材料等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)研制進程加快，制定和實施了一批與國際先進水平接軌的制造業(yè)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《機器人用剛性齒輪傳動裝置》等工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)150項，完成《燒結(jié)釹鐵硼永磁材料》等國家標(biāo)準(zhǔn)的報批稿。
建立一批高準(zhǔn)確度高穩(wěn)定性計量基（標(biāo)）準(zhǔn)。加強計量技術(shù)、方法以及計量技術(shù)規(guī)范研究，建立一批高準(zhǔn)確度高穩(wěn)定性計量基（標(biāo)）準(zhǔn)。發(fā)布實施國家計量技術(shù)規(guī)范1599項，已批準(zhǔn)建立國家計量基準(zhǔn)183項、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)4.4萬余項、計量標(biāo)準(zhǔn)10萬余項、9541種國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，為工業(yè)強基提供了有力的計量技術(shù)支撐。
完善工作體系
穩(wěn)妥推進強基工作
長效機制逐步形成。五年來，工業(yè)強基工程的常態(tài)化、長效化機制初步建立。從2013年起，即按年度編制“工業(yè)強基專項行動實施方案”，連續(xù)四年納入“6+1”行動計劃。2014年，發(fā)布《關(guān)于加快推進工業(yè)強基的指導(dǎo)意見》，提出了工業(yè)強基的原則、目標(biāo)、發(fā)展重點和主要任務(wù)。2016年，編制《工業(yè)強基工程實施方案指南（2016-2020年）》，以國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會名義發(fā)布《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》，制定實施發(fā)布《工業(yè)強基工程實施方案驗收評價工作細(xì)則》等。通過多年努力，基本形成了一個較為完善的制度和規(guī)劃支撐體系，為工業(yè)強基工作奠定了制度基礎(chǔ)。
戰(zhàn)略研究逐步深入。2014年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合中國工程院、國家質(zhì)檢總局開展了“工業(yè)強基戰(zhàn)略研究”，圍繞核心基礎(chǔ)零部件和元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、加強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和共性創(chuàng)新體系建設(shè)5個領(lǐng)域，對機械、航天、航空、軌道交通、船舶、汽車等13個重點行業(yè)進行了專題研究，明確了工業(yè)“四基”發(fā)展的318個重點方向和39項標(biāo)志性項目，提出了“鏈?zhǔn)健苯鉀Q、“一攬子”推進等發(fā)展路徑。2016年二期戰(zhàn)略研究工作啟動，圍繞重點領(lǐng)域“一條龍”推進路線圖、專精特“小巨人”企業(yè)培育、公共創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)示范應(yīng)用、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)及運行機制及綜合與政策等5個專項開展研究。
良性互動局面初步形成。工業(yè)和信息化部從2014年起連續(xù)三年組織工業(yè)強基工程示范應(yīng)用項目，推進了近50項重點應(yīng)用，涵蓋了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航和位置信息、智能手機用新型片式元器件、高安全性動力電池符合隔膜材料、工業(yè)集成控制先進技術(shù)、海洋工程用超高強高精度高韌性鋁合金、高端通信電纜及配套材料、節(jié)能系統(tǒng)液壓元件、MEMS傳感器、新型城市軌道交通軸承、高性能輕量化稀土有色金屬合金輪轂產(chǎn)品、石墨烯及其改性材料等。推動整機、系統(tǒng)和基礎(chǔ)技術(shù)互動發(fā)展，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織模式，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。
軍民融合機制逐步完善。工業(yè)和信息化部組織17個國防科技工業(yè)創(chuàng)新中心依托的34家單位系統(tǒng)梳理擬開放共享的儀器設(shè)備設(shè)施信息，在國家軍民融合公共服務(wù)平臺發(fā)布，首批開放國防重點學(xué)科實驗室儀器設(shè)備設(shè)施463臺（套）。制訂軍地協(xié)同方案，發(fā)布首批14項軍用關(guān)鍵材料科研項目需求信息，鼓勵民口、民營企業(yè)參與。以“一條龍”項目形式組織開展軍用關(guān)鍵材料攻關(guān)，累計安排120余項軍工材料科研項目。建立軍民兩用材料應(yīng)用推廣機制，積極推進碳纖維、石墨烯、超材料、航空鋁合金、鈦合金在民用領(lǐng)域的擴大應(yīng)用。
來源：中國電子報
